CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 501 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.196/2005
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.196/2005, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.153 din 30.06.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.105/2006, cu modificările și completările ulterioare.
Urgența reglementării, așa cum rezultă din Nota de fundamentare și din preambul, este determinată, în principal, de necesitatea completării cadrului legislativ necesar pentru asigurarea îndeplinirii de către România a obiectivelor politicii Uniunii Europene în materie de deșeuri și politici de mediu.
2. Semnalăm că proiectul nu este însoțit de avizul de oportunitate al Ministerului pentru Relația cu Parlamentul, în conformitate cu prevederile art.4 lit.k) din Hotărârea Guvernului nr.22/2017.
3. La titlu, este necesară redarea titlului actului normativ supus intervențiilor legislative: privind Fondul pentru mediu.
4. La preambul, la al treilea alineat, întrucât art.9 alin.(1) lit.c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.196/2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.105/2006, cu modificările și completările ulterioare, se referă la taxele încasate de la proprietarii sau, după caz, administratorii de depozite, pentru corelare, propunem ca sintagma a taxei prevăzută să fie înlocuită cu sintagma a taxelor prevăzute, observație valabilă și pentru art.III.
Totodată, contextul impune înlocuirea sintagmei a condus majorarea tarifelor cu sintagma a condus la majorarea tarifelor.
La al cincilea alineat, pentru o exprimare adecvată, propunem ca sintagma prin actualul act normativ să fie înlocuită cu sintagma prin prezenta ordonanță de urgență.
În același timp, pentru redarea tuturor datelor de identificare a Directivei la care se face referire, este necesară inserarea sintagmei din 19 noiembrie 2008, după sintagma a Parlamentului European și a Consiliului.
La al șaselea alineat, pentru o exprimare proprie stilului normativ, propunem ca sintagma modificări intervenite la Legea nr.211/2011 să fie înlocuită cu formularea modificări aduse Legii nr.211/2011.
5. La art.I pct.1, pentru rigoarea redactării, textul propus pentru art.7 trebuie precedat de marcajul Art.7. -.
6. La pct.2, pentru cursivitatea exprimării, sugerăm ca sintagma cu procentul prevăzut în anexa nr.6 să fie plasată după cuvântul reducere.
7. Având în vedere că anexele nr.1 și 2 la prezentul proiect de ordonanță de urgență vor înlocui anexe din actul normativ de bază, urmând a se încorpora în cadrul acestuia, textul propus pentru art.II trebuie eliminat.
Pe cale de consecință, articolele subsecvente se vor renumerota în mod corespunzător.
8. La actualul art.III, care va deveni art.II, pentru precizia normei propuse, este necesar să se menționeze actul normativ din care face parte art.9 alin.(1) lit.c) la care se face trimitere, respectiv Ordonanța de urgență a Guvernului nr.196/2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.105/2006, cu modificările și completările ulterioare.
Reiterăm această observație și pentru actualul art.IV.
9. În ceea ce privește marcarea anexelor nr.1 și 2 ale proiectului, pentru respectarea uzanței redactării actelor normative similare, trebuie eliminată sintagma la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. ./ ...
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.501/30.06.2017